Зачем Диамент запретил Укргаздобыче проводить ГРП

Новости

От редакции:

В редакцию ежемесячного аналитического отчёта «Нефть и газ Украины», который публикуется компанией Newfolk, обратился Андрей Спивак, руководитель компании УПСК Диамент. Тема обсуждения достаточно горячая и провокативная: Андрей Спивак, который руководит Диаментом и Юрий Нагорняк, который отвечает за проведение ГРП в Укргаздобыче, давние знакомые, коллеги и даже партнёры по бизнесу в прошлом. Мы попросили Андрея Спивака рассказать мотивы иска Диамента против Укргаздобычи, по той причине, что нам стало интересно, как смогли не договориться два инженера, так долго проработавшие вместе.

В этой публикации вы видите только позицию УПСК Диамент. Пресс-служба Укргаздобычи на просьбу прокомментировать ответила, во-первых, что сейчас по этому иску ведётся судебное производство, работают юристы, во-вторых, им самим интересно, зачем Диамент это сделал.

Кроме того, в этой публикации эксперты Newfolk не будут высказывать своего мнения. Мы это сделаем позже.

В первой части публикации мы перевели ответы компании Диамент на русский язык исключительно из эстетических соображений. Во второй части вы сможете прочитать ответы на украинском языке без правок.

Андрей Закревский

Чего вы хотели добиться этим судом? Понимаете ли вы, что сейчас этот запрет на проведения тендера может трактоваться, как способ помешать "команде реформаторов Укргаздобычи" увеличить добычу газа за счет ГРП?
ООО "УПСК Диамент" (далее - УПСК Диамент) обратилось с иском к ОАО Укргаздобыча" с целью защиты собственных интересов и предотвращения нарушения действующего законодательства о закупках. УПСК Диамент осуществляет деятельность в сфере инжиниринга, геологии и геодезии, предоставления услуг технического консультирования в этих сферах, а также осуществляет разведочное бурение, предоставляет дополнительные услуги в сфере добычи нефти и природного газа. УПСК Диамент намеревалось принять участие в открытых торгах со снижением цены, предметом закупки которых являются работы по интенсификации добычи на месторождениях ОАО "Укргаздобыча", гидроразрыв пласта (далее - ГРП). Вопреки требованиям законодательства, ПАО "Укргаздобыча" на веб-портале Уполномоченного органа, Минэкономразвития (prozorro.gov.ua) не разместило ни объявления о проведении им процедуры закупки, ни документации конкурсных торгов. Только в первых числах июня 2016 УПСК Диамент случайно узнала о проведении процедуры закупки из решения Полтавского областного совета от 01.06.2016 года №110, и по информации на сайте ПАО "Укргаздобыча" - www.ugv.com.ua. При этом на сайте ПАО "Укргаздобыча" было сначала указано, что срок подачи предложений заканчивается 06.06.2016 года, а после опубликования указанного решения Полтавского областного совета эту дату было изменено на 13.06.2016 года. Очевиден тот факт, что подготовить качественную профессиональную конкурсную заявление, не имея достаточной информации о предмете закупки, не является возможным ни для УПСК Диамент, ни для других профильных профессиональных компаний, которые могли бы принять участие в указанных открытых торгах. В решении Полтавского областного совета было указано, что не представлен перечень месторождений (участков недр) с указанием конкретных скважин, на которых планируется проводить гидроразрывы, копии проектов (информационных отчетов, рекомендаций и т.п.) проведения гидравлического разрыва пласта в этих скважинах, подробная информация (проекты, отчеты и т.п.) по завершению подготовки всех указанных скважин для проведения гидроразрывов, а также результаты проведенных экологических экспертиз по проектам гидроразрывов, подготовленные ПАО «Укргаздобыча».

УПСК Диамент заинтересована, чтобы ГРП осуществлялись цивилизованным и прозрачным способом, в соответствии с техническими стандартами, что помогло бы увеличить добычу на месторождениях ОАО "Укргаздобыча". Наша компания поддерживает решение Полтавского областного совета и мы считаем, что нельзя проводить работы по ГРП в конфронтации с местными органами власти, решения которых обоснованы.

Проведение ГРП на условиях, определенных в текущей редакции конкурсной документации ПАО "Укргаздобыча", может привести к ряду экологических проблем, среди которых: возможное загрязнение грунтовых вод; загрязнение поверхности вод и почв и другие экологические риски.

Также нужны: (1) предварительный детальный отбор скважин для обеспечения минимизации возможности негативного влияния на экологию; (2) правильное использования геологических данных для выбора объектов гидроразрывов, в том числе, оценка рисков глубинных разломов, обводнение скважин и других геологических последствий, которые могут привести к потери эксплуатационного фонда скважин и к ускорению обводнения фонда действующих скважин; (3) проведение мониторинга для предотвращения ситуаций, когда гидроразрыв может выйти за пределы газового месторождения.

Хотим также подчеркнуть, что, учитывая международную нефтегазовую практику, до проведения операций ГРП необходимо провести надлежащую подготовку скважин и мероприятия по предотвращению утечек и тому подобное. Насколько нам известно, скважины, на которые идут ссылки в тендерной документации, не подготовлены технически для проведения работ по гидроразрыву пласта.

Нельзя допускать, чтобы из-за непрофессионального подхода ОАО «Укргаздобычи» для всех украинских и международных нефтегазовых компаний был запрещен гидроразрыв пласта, как очень важный способ интенсификации добычи на месторождениях недр.

Если ПАО "Укргаздобыча" не прислушается к решению Полтавского областного совета, то это может повлечь за собой прекращение работ по интенсификации добычи на месторождениях в Полтавской области путем ГРП, что негативно скажется, в том числе, и на нашей деятельности. Мы не хотим отменить этот тендер вообще, мы хотим, чтобы ПАО "Укргаздобыча" доработало и предоставило потенциальным участникам конкурса тендерную документацию, где были бы определены, в частности, перечень месторождений и скважин, где должны проводиться работы по ГРП. Отметим, что, например, Полтавской газонефтяной компанией (JKX) уже проводились работы по ГРП в июле 2013 года на скважине №103 Руденковского месторождения (Полтавская область), и если выполнять ГРП прозрачно и квалифицированно, то это не причинит никакого вреда, а лишь позволит увеличить добычу газа на месторождениях.

Для проведения очень сложного по техническим, природоохранными и другими аспектами тендера и подготовки тендерных предложений по осуществлению 100 операций ГРП потенциальным участникам тендера были предоставлены абсолютно неприемлемые короткие сроки, а именно около 3-х недель. Такой короткий срок не дает возможности детально изучить и проанализировать рынок сопутствующих для выполнения операций ГРП товаров и услуг, при этом по скважинам, где должны проводиться операции ГРП были предоставлены слишком усредненные данные, отсутствовала информация о состоянии подготовки скважин к проведению операций ГРП, по распределению между заказчиком и исполнителем работ ответственности по вопросам экологии и защиты окружающей среды.

Что касается вопроса о том, не помешает ли это увеличить добычу газа за счет ГРП, наоборот - необходимо отметить, что операции по ГРП должны быть проведены качественно и высокопрофессионально, чтобы не допустить снижения эффективности добычи месторождения и вреда окружающей среде, жизни и здоровью людей. А именно так может произойти в случае привлечения компании, которая будет избрана победителем тендера на неконкурентных дискриминационных условиях. Ведь только компания, которая заранее была ознакомлена с деталями тендерных предложений и имела подробную геологическую и иную информацию о конкретных скважинах, в которых планируется осуществление операций гидроразрыва пласта, может подготовить качественную конкурсную заявку для участия в тендере.

Мы ожидаем, что ПАО "Укргаздобыча" доработает условия тендерной документации в соответствии с решением Полтавского областного совета и обеспечит проведение прозрачного конкурса, в котором смогут принять участие все заинтересованные компании, с целью выбора наиболее квалифицированной из них.

Какие основные претензии к проведению тендера вынудили вас пойти в суд? Есть ли у этого иска предистория? Пытались ли вы обсуждать процедуру с кем-нибудь из УГД?

Основной причиной, которая заставила нас обратиться в суд было отсутствие информации о проведении тендера, как это предусмотрено в соответствии с законодательством Украины о закупках, а той информации, которая была размещена на сайте ПАО "Укргаздобыча" - www.ugv.com.ua недостаточно для подготовки качественной и профессиональной конкурсной заявки. Кроме этого для подготовки тендерных предложений по осуществлению 100 операций ГРП потенциальным участникам тендера были предоставлены абсолютно неприемлемые короткие сроки, а именно около 3 недель.

Как вы видите возможность участия вашей компании в проведении работ по ГРП? Это возможно с тем подходом Укргаздобычи к проведению тендеров?

УПСК Диамент может предоставить качественно подготовленную конкурсную заявку и, в случае определения нас победителем тендера, профессионально выполнять работы по ГРП при наличии необходимой достаточной информации в техническом задании, которое сейчас не предоставляет необходимых исходных данных для составления проекта (модели ГРП) и надлежащей калькуляции стоимости работ по ГРП. Мы считаем, что тендер должен проходить прозрачно, в соответствии с законодательством Украины о закупках и при наличии полной информации относительно указанных работ.

Что, по вашему мнению, должно произойти дальше, каких целей вы хотите
достигнуть?

Мы считаем, что ПАО "Укргаздобыча" должно прислушаться к решению Полтавского областного совета по доработке тендерной документации, предоставить всем потенциальным участникам тендера полную информацию о месторождениях и скважинах, где должны проводиться операции ГРП, и по распределению между заказчиком и исполнителем работ ответственности по вопросам экологии и защиты окружающей среды. После этого нужно провести прозрачный тендер в соответствии с законодательством Украины о закупках и начать выполнение работ по интенсификации добычи на месторождениях ОАО "Укргаздобыча" с помощью ГРП.

Справка о компании
ООО «УПСК Диамент» - это современное предприятие, оказывающее услуги по строительству, ремонту и обслуживанию нефтегазовых скважин в Украине на высоком уровне в соответствии с международными стандартами нефтегазовой промышленности. Компания привлекает европейских специалистов для обмена профессиональным опытом и использует высокотехнологичное оборудование для выполнения работ. Опыт работы специалистов компании в нефтегазовой промышленности от 5 до 20 лет с разными видами работ.

Виды услуг:

• бурение скважин глубиной до 6000 м .;

• КРС глубиной до 6000 м .;

• ГРП (6000 HP)

• колтюбинговый сервис;

• интенсификация;

• азотный сервис;

• инжиниринг;

• повышение скорости потока (Velocity String)

• капиллярная гибкая труба;

• спуск геофизических приборов на ГТ;

• цементирования обсадных колонн.

UPSC Diament Ltd. ООО «УПСК Диамент»

Andriy Spivak Спивак Андрей Юрьевич

Director Директор

Tel: +380532603137 Тел: +380532603137

Cell: +380502493909 моб: +380502493909

Cell: +380675811592 моб: +380675811592

Оригинальные ответы Андрея Спивака:

Что вы хотели добиться этим судом? Понимаете ли вы, что сейчас этот запрет на проведения тендера может трактоваться как способ помешать "команде реформаторов Укргаздобычи" увеличить добычу газа за счет ГРП?
ТОВ "УПСК Діамент" (далі - УПСК Діамент) звернулося з позовом до ПАТ"Укргазвидобування" з метою захисту власних інтересів та запобігання порушення чинного законодавства про закупівлі. УПСК Діамент здійснює діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах, а також здійснює розвідувальне буріння, надає допоміжні послуги у сфері добування нафти та природного газу. УПСК Діамент мало намір взяти участь у відкритих торгах зі
зменшенням ціни, предметом закупівлі якого є роботи з інтенсифікації видобутку на родовищах ПАТ "Укргазвидобування", гідророзрив пласта (далі - ГРП). Всупереч вимогам законодавства, ПАТ "Укргазвидобування" на веб-порталі Уповноваженого органу, Мінекономрозвитку (prozorro.gov.ua) не розмістив ні оголошення про проведення ним Процедури закупівлі, ні документації конкурсних
торгів. Лише в перших числах червня 2016 року УПСК Діамент випадково дізнався про
проведення Процедури закупівлі з рішення Полтавської обласної ради від 01.06.2016 року №110, та з інформації на сайті ПАТ "Укргазвидобування" – www.ugv.com.ua. При цьому на сайті ПАТ "Укргазвидобування" було спочатку вказано, що строк подання пропозицій закінчується 06.06.2016 року, а після опублікування вказаного рішення Полтавської обласної ради цю дату було змінено
на 13.06.2016 року. Очевидним є той факт, що підготувати якісну професійну конкурсну заяву, не маючи достатньої інформації про предмет закупівлі, не є можливим ані для УПСК Діамент, ані для інших профільних професійних компаній, які могли б взяти участь у вказаних відкритих торгах. У рішенні Полтавської обласної ради було вказано, що не надано переліку родовищ (ділянок надр) із зазначенням конкретних свердловин, на яких заплановано проводити гідророзриви, копії проектів (інформаційних звітів, рекомендацій тощо) проведення гідравлічного розриву пласту у цих свердловинах,
детальну інформацію (проекти, звіти тощо) щодо завершення підготовки всіх зазначених свердловин для проведення гідророзривів, а також результати проведених екологічних експертиз по проектах гідророзривів, які підготовлені ПАТ «Укргазовидобування».
УПСК Діамент зацікавлена, щоб ГРП здійснювалися у цивілізований та прозорий спосіб, у відповідності до технічних стандартів, що допомогло б збільшити видобуток на родовищах ПАТ "Укргазвидобування". Наша компанія підтримує рішення Полтавської обласної ради і ми вважаємо, що не можна проводити роботи з ГРП у конфронтації з місцевими органами влади, рішення яких є обґрунтованими. Проведення ГРП на умовах, визначених в поточній редакції конкурсної документації ПАТ "Укргазвидобування", може спричинити ряд екологічних проблем, серед яких: можливе забруднення ґрунтових вод; забруднення поверхні вод та ґрунтів та інші екологічні небезпеки. Також потрібні (і) попередній детальний відбір свердловин для забезпечення мінімізації можливості негативного впливу на екологію; (іі) правильне
використання геологічних даних для вибору об’єктів гідророзривів, у тому числі оцінка ризиків глибинних розломів, обводнення свердловин та інших геологічних наслідків, які можуть привести втрати експлуатаційного фонду свердловин і прискорення обводнення фонду діючих свердловин; (ііі) проведення моніторингу для запобігання ситуацій, коли гідророзрив може вийти за межі газового
родовища. Хочемо також підкреслити, що враховуючи міжнародну нафтогазову практику, до
операцій ГРП необхідно провести належну підготовку свердловин та заходи по запобіганню витоків, тощо. Наскільки нам відомо, свердловини, на які йде посилання у тендерній документації, не підготовлені технічно для проведення робіт з гідророзриву пласта. Не можна допускати, щоб через непрофесійний підхід ПАТ «Укргазовидобування» для всіх українських та міжнародних нафтогазових компаній був заборонений гідророзрив пласту як дуже важливий спосіб інтенсифікації видобутку на
родовищах надр. Якщо ПАТ "Укргазвидобування" не прислухається до рішення Полтавської обласної
ради, то це може спричинити закінчення робіт з інтенсифікації видобутку на родовищах надр шляхом ГРП у Полтавській області, що негативно позначиться, зокрема і на нашій діяльності. Ми не хочемо скасувати цей тендер взагалі, ми хочемо, щоб ПАТ "Укргазвидобування" доопрацювало та надало потенційним учасникам конкурсу тендерну документацію, де було б визначено, зокрема перелік
родовищ та свердловин, де повинні проводитися роботи з ГРП. Зазначимо, що, наприклад, Полтавською газонафтовою компанією (JKX) вже проводилися роботи з ГРП в липні 2013 року на свердловині №103 Руденківського родовища (Полтавська область), і якщо виконувати ГРП прозоро та кваліфіковано, то це не спричинить ніякої шкоди, а лише дасть можливість збільшити видобуток газу на родовищах
надр. Для проведення дуже складного за технічними, природоохоронними та іншими
аспектами тендеру та підготовки тендерних пропозицій щодо здійснення 100 операцій ГРП потенційним учасникам тендеру було надано абсолютно неприйнятні короткі строки, а саме близько 3 тижнів. Такий короткий термін не дає можливості детально вивчити та проаналізувати ринок супутніх для виконання
операцій ГРП товарів та послуг, при цьому по свердловинах, де мають проводитись операції ГРП було надано занадто усереднені дані, відсутньою була інформація щодо стану підготовки свердловин до проведення операцій ГРП, щодо розподілу між замовником та виконавцем робіт відповідальності по питаннях екології та захисту навколишнього природного середовища. Що стосується питання про те, чи не завадить це збільшити видобуток газу за рахунок ГРП, то навпаки - необхідно зазначити, що операції з ГРП повинні бути проведені якісно та високопрофесійно, аби не допустити зменшення ефективності
видобутку з родовища та шкоди навколишньому середовищу та життю і здоров’ю людей. А саме так може статися у випадку залучення компанії, яка буде обрана переможцем тендеру на неконкурентних дискримінаційних умовах. Адже лише компанія, яка заздалегідь була ознайомлена з деталями тендерних пропозицій і мала детальну геологічну та іншу інформацію щодо конкретних свердловин, в яких планується здійснення операцій гідророзриву пласта, може підготувати якісну
конкурсну заяву для участі в тендері. Ми очікуємо, що ПАТ "Укргазвидобування" доопрацює умови тендерної документації відповідно до рішення Полтавської обласної ради та забезпечить проведення
прозорого конкурсу, у якому зможуть взяти участь всі зацікавлені компанії, з метою вибору найбільш кваліфікованої з них.

Какие основные претензии к проведению тендера вынудили вас пойти в суд? Есть ли у этого иска предистория? Пытались ли вы обсуждать процедуру с кем-нибудь из УГД?
Основною причиною, яка змусила нас звернутися до суду була відсутність інформації про проведення тендеру, як це передбачено відповідно до законодавства України про закупівлі, а та інформація, яка була розміщена на сайті ПАТ "Укргазвидобування" – www.ugv.com.ua є недостатньою для підготовки
якісної та професійної конкурсної заяви. Крім цього для підготовки тендерних пропозицій щодо здійснення 100 операцій ГРП потенційним учасникам тендеру було надано абсолютно неприйнятні короткі строки, а саме близько 3 тижнів.

Как вы видите возможность участия вашей компании в проведении работ по ГРП?
Это возможно с тем подходом Укргаздобычи к проведению тендеров?
УПСК Діамент може надати якісно підготовлену конкурсну заяву та, у разі визначення нас переможцем тендеру, професійно виконувати роботи з ГРП за наявності необхідної достатньої інформації у технічному завданні, яке наразі не надає необхідних вихідних даних для складення проекту (моделі ГРП) та належної калькуляції вартості робіт з ГРП. Ми вважаємо, що тендер має проходити прозоро, у відповідності до законодавства України про закупівлі та при наявності повної інформації щодо вказаних робіт.

Что, по вашему мнению, должно произойти дальше, каких целей вы хотите
достигнуть?
Ми вважаємо, що ПАТ "Укргазвидобування" повинно дослухатися до рішення Полтавської обласної ради щодо доопрацювання тендерної документації, надати всім потенційним учасникам тендеру повну інформацію щодо родовищ та свердловин, де мають проводитись операції ГРП, та щодо розподілу між замовником та виконавцем робіт відповідальності по питаннях екології та захисту навколишнього природного середовища. Після цього потрібно провести прозорий тендер відповідно до законодавства України про закупівлі та почати виконання робіт з інтенсифікації видобутку на родовищах ПАТ
"Укргазвидобування" з допомогою ГРП.

Просим предоставить краткую справку о компании

ТОВ «УПСК Діамент» – це сучасне підприємство, що надає послуги з будівництва,
ремонту та обслуговування нафтогазових свердловин в Україні на високому рівні
відповідно до міжнародних стандартів нафтогазової промисловості.
Компанія залучає європейських спеціалістів для обміну професійним досвідом та
використовує високотехнологічне обладнання для виконання робіт. Досвід роботи
в нафтогазовій промисловості спеціалістів компанії від 5 до 20 років по різним
видам робіт.
Види послуг:
• буріння свердловин глибиною до 6 000 м.;
• КРС глибиною до 6 000 м.;
• ГРП (6 000 HP);
• колтюбінговий сервіс;
• інтенсифікація;
• азотний сервіс;
• інжиніринг;
• підвищення швидкості потоку (Velocity String);
• капілярна гнучка труба;
• спуск геофізичних приладів на ГТ;
• цементування обсадних колон.

UPSC Diament Ltd. ООО «УПСК Диамент»
Andriy Spivak Спивак Андрей Юрьевич
Director Директор
Tel: +380532603137 Тел: +380532603137
Cell: +380502493909 Моб: +380502493909
Cell: +380675811592 Моб: +380675811592

В номере

Информеры