Роман Опимах. Исполнительный директор Ассоциации газодобывающих компаний Украины

2018 год стал по-настоящему богатым на реформы в отечественной газодобыче. Принятые профильные законы и правительственные акты заложили надежный фундамент для роста газодобычи, привлечения инвестиций и достижения энергетической независимости Украины.

Можем с уверенностью констатировать, что 90% задач правительственного Плана мероприятий по реализации Концепции развития газодобывающей отрасли Украины до 2020 года успешно выполнены и ключевое законодательство полностью готово. Внедрение стимулирующего налогообложения для бурения новых скважин позволило заложить более 160 новых скважин в 2018 году, что на 30% больше, чем годом ранее.

Благодаря децентрализации ренты нефтегазодобывающей промышленностью уплачено более 2 млрд грн в пользу местных общин в тех регионах, где ведется добыча. Это хороший стимул для налаживания конструктивного диалога и активного сотрудничества между отраслью и властью «на местах».
Дерегуляция газодобычи кардинально упростила разрешительные процедуры, отменив 15 согласительных обременений, облегчила доступ к земле и приблизила украинскую систему регулирования отрасли к лучшим международным практикам.
Кроме того, обязательными для добытчиков стали международные стандарты отчетности EITI. Это должно усилить прозрачность отрасли, дисциплинируя ее игроков и рассеивая мифы вокруг индустрии.

Однако важнейшим достижением прошлого года стало усовершенствование правил доступа к недрам. Эти революционные изменения позволят привлекать иностранные инвестиции и новейшие технологии, без которых развитие индустрии, а значит и увеличение объемов добычи украинского газа, невозможно.

ПЕРВОЕ. Ликвидирован последний внеаукционный механизм предоставления новых нефтегазовых участков в пользование. С 2019 года все новые площади можно будет получить только через прозрачные и конкурентные торги.

ДРУГЕ. Открыт доступ к геологической информации и либерализовано ее обращение. Эти прогрессивные изменения будут способствовать оцифровке государственных баз данных и созданию электронной data-room, как это происходит в ведущих странах мира.
ТРЕТЬЕ. Самое главное. Стартовали нефтегазовые аукционы, которые пройдут онлайн на известной платформе ProZorro.Продажи, и международные конкурсы по заключению соглашений о разделе продукции.

Первый нефтегазовый раунд, на котором предложено 10 участков общей площадью 1,81 тыс. км2 был объявлен 6 декабря, определения победителей состоится в марте 2019 года. Все участки находятся в пределах хорошо исследованных нефтегазовых бассейнов с разветвленной газотранспортной инфраструктурой и проведенным сейсмическими исследованиями.

Каждый участок предполагает минимальные требования к поисковой программе работ - интерпретация сейсмики, проведение новых сейсмических исследований и бурение скважин. Это должно способствовать более эффективной разработке недр и предотвращать появление "спящих" лицензий.

Параллельно с этим на заседании правительства в середине декабря были утверждены конкурсные условия для 12 проектов по заключению соглашений о разделе продукции. Каждая площадь предусматривает минимальные требования к объему инвестиций и размеру программы работ. После обнародования конкурсной документации претендентам будет предоставлено 90 дней для ознакомления, принятия решения и регистрации конкурсной заявки.

Как видим, Украина готова привлекать к отечественной газодобыче иностранных инвесторов и современные технологии. Предложение со стороны государства в 2019 году охватит более 40 нефтегазовых участков общей площадью более 20 тыс. км2, что станет бесспорным рекордом.
Более подробно с информацией потенциальные отечественные и иностранные инвесторы могут ознакомиться на открытом англоязычном портале www.GOukraineNOW.com - что тоже является беспрецедентным свидетельством со стороны государства идти на встречу инвесторам.

Кроме того, государственная компания "Укргаздобыча" начала прозрачный процесс поиска иностранных партнеров для разработки истощенных месторождений с применением международных юридических инструментов - сервисных контрактов по интенсификации (PEC). Результаты конкурсов на определение внешних операторов 14-ти месторождений станут известны в марте 2019 года.
Вместе с тем, "Укргазвыдобування" заключила ряд сервисных соглашений с ведущими иностранными подрядчиками Schlumberger, Halliburton и BakerHughes на предоставление интегрированных услуг по разработке действующих и новых месторождений. Бесспорно, приход и расширение деятельности таких брендов на украинском рынке является мощным сигналом для всего мирового профессионального сообщества.

Международный капитал готов инвестировать. И мы уже видим проявление серьёзного интереса со стороны опытных энергетических компаний, в частности, из Северной Америки и Центрально-Восточной Европы. Однако конкуренция в мире, особенно за инвестиции в сектор разведки и добычи углеводородов, слишком жесткая. Кроме Украины, нефтегазовые аукционы в 2019 году пройдут по меньшей мере в 13 странах, среди которых Аргентина, Израиль, Мексика, США, Хорватия.

Именно поэтому повестка дня Украины на 2019 год должна включать три ключевых направления для нефтегазодобывающей отрасли.

Во-первых, активная популяризация за рубежом и проведение прозрачных аукционов и СРП конкурсов для привлечения опытных отечественных и иностранных игроков.
Во-вторых, создание благоприятных условий и модернизация законодательства для разработки нетрадиционных углеводородов. Ведь по оценкам геологов значительная часть газовых запасов и ресурсов является труднодобываемой и сосредоточена в плотных коллекторах.

В-третьих, вместе с Еврокомиссией начат процесс подготовки долгожданного обновления Кодекса о недрах. Эти изменения должны модернизировать его положение, упростив и кодифицировав профильное законодательство.

Мир должен знать, что наша страна - надежный партнер для инвесторов, которому можно доверять. Партнер, который мыслит прогрессивно и готов быстро учиться, имплементируя лучшие промышленные практики со всего мира.